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税徽闪耀党旗红
——万安县地税局强化基层党建工作纪实
作者: 万安县局 刘继文 曾晓光 日期: 2012年02月01日
 

    近年来,在市局和县委、县政府的正确领导下,万安县地税局党总支牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促税收”的党建工作理念,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,以“收好税、带好队、服好务、执好法”为发展目标,努力探索新形势下党建工作的新路子,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进税收工作等方面取得了明显成效,为地方经济社会发展做出了应有贡献,推动了地税事业跨越发展。局党总支连续3年被县直机关工委评为“先进基层党组织”,局总支书记、局长刘继文也被评为全市优秀党务工作者,总支副书记王振英被评为全省地税系统优秀共产党员。

    “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。万安县地税局党建工作硕果累累,是辛勤耕耘的结果,是全局干部职工辛勤汗水的美丽结晶。多年来,该局始终把党建工作摆在重要议事日程,坚持把党建工作纳入党组整体工作统筹,在党建工作中不断探索,不断创新,不断改进,卓有成效地开展了各项工作。

加强组织建设,完善党建机制,提升队伍凝聚力

    加强组织建设,强化组织吸引力。设立专职总支副书记,确保党务工作有专人负责,强化了组织功能。年初即制定了党建工作计划,分解了党建工作任务,对党建工作定期展开检查,落实党建责任;从强化党建基础入手,健全完善了党组会议议事规则、党组中心组学习、“三会一课”制度、党员活动日制度和“三重一大”集体决策等相关制度,保证支部工作正常、有序地开展。

    为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,该局高度重视基层党支部建设,切实把基层党组织建设成为政治坚定、作风过硬、纪律严明、保障有力的坚强集体。切实加强党内监督,通过查看党支部活动记录、会议记录和个人笔记等方式,采用定期和不定期方式检查各支部党员参加组织生活的情况,并将检查结果在全体党员范围内通报。定期召开党员干部大会,通报近期工作情况。实行领导干部调研和联系点制度,每个党组成员选择一至两个基层分局作为联系点,经常性深入联系点了解情况、指导工作。同时,联系实际每年写出一篇以上有价值的调研报告,在加强上下互动、信息互通的同时,还密切了干群关系,收到良好效果。

    完善工作机制。制定以党建目标管理为核心内容的党建工作责任制,局党组与各党支部签订了责任状,明确了总支书记是党建工作的第一责任人,支部书记是直接责任人,推行党建工作目标管理与年终绩效考核挂钩,做到了党建工作责任到人,形成了党组、支部和党员三级同抓同建,一级抓一级、一级带一级的党建责任机制。根据党章和《中国共产党基层组织工作条例》等规章,结合地税工作实际,制定和完善了17个党建工作制度,明确了党建工作的指导思想、基本原则、工作措施和组织领导机制,从加强教育培训,加强管理监督,强化主体意识,拓展民主渠道,加强激励引导,等方面,建立了党员学习教育、党员管理、党内民主参与、党员联系群众、党内评价激励和思想政治工作长效机制,为更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,推动地税事业又好又快发展,提供了有力的制度保证。同时,以健全和完善各项规章制度为切入点,切实加强基层党组织规范化建设,基本实现了机关环境优美化、活动场所标准化、工作机制科学化、教育管理经常化、作风建设优良化、资料台帐模式化,党组织的凝聚力和战斗力不断增强,战斗堡垒作用得到充分发挥。

    树立先进典型,形成“你追我赶”氛围。党总支坚持开展评选“优秀共产党员”活动,得到了广大党员的积极响应,一批勤于奉献,业绩突出的党员同志脱颖而出。一个党员就是一面旗帜,为了使党员的先进性更有影响力,该局特别注重培育、树立党员先进典型,及时总结、宣传他们的先进事迹,不仅带动影响了干部,还使党员的先进性得以充分展示。同时,在各窗口单位设置“党员示范岗”,“先锋模范岗”,要求广大党员佩带党徽,主动亮出党员身份,党员先锋模范作用得到充分发挥。在全体干部职工中开展“岗位技能”竞赛和税收业务知识“大比武”活动,鼓励先进,鞭策落后,营造生动活泼的工作氛围。中国共产党成立90周年之际,隆重召开建党90周年总结表彰暨“学党史、增党性、当先锋”主题教育活动动员大会,对1个先进党支部、4名优秀党务工作者和12名优秀共产党员进行了隆重表彰,颁发了荣誉证书。

强化教育培训,创新活动载体,提高干部综合素质

    大力开展创建学习型党组织活动,实施“人才兴税”工程,加强党员思想政治教育和业务能力培养。该局党组高度重视对党员干部的思想政治教育工作,在坚持理论学习和“三会一课”等日常工作制度基础上,不断创新党组织活动的形式和内容,提高党员干部的政治素质和业务技能,着力构建党员带领群众发挥作用的平台,打造一流的党员队伍。总支和四个支部都制订了详细学习计划,每月有党课,每周有集体学习,每天有自主学习,并适时举办各类更新知识讲座,进一步开阔干部职工视野,确保了学习内容、时间、人员和效果。以学习实践科学发展观和创先争优等主题学习实践活动为契机,在康克清纪念馆建立廉政教育基地,广泛开展弘扬革命精神的爱国主义教育和爱岗敬业的工作理念教育,积极开展争创“党员示范岗”、争当“优秀共产党员”等活动,通过读书、演讲、征文活动,提升党员干部修养,并要求各党员干部结合自身学习撰写心得体会,定期编写墙报、学习园地等,切实加强党员教育,培育良好风气,系统上下形成了积极向上、敬业爱岗的良好氛围,广大党员干部成为党的先进性的积极践行者。目前,全县地税系统82名干部职工,大专以上学历占96.34 %;45岁以下干部职工获得全国计算机等级证书的比例达到100%;获得初级以上职称(资格)的有42人,有3人经考试选拔进入省局人才库,1人入选市局兼职师资。

抓载体建设,丰富党建活动内容,增强党建活力

    以文明创建活动为载体,内树典型,外树形象。以“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”为目标,在窗口单位广泛开展“加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动,邀请党校讲师做文明道德礼仪专题辅导,组织干部职工收听收看公务员职业道德知识视频讲座。同时,积极开展争创基层党建“井冈红旗”活动,争创“文明单位”、“青年文明号”,争做“税收征管能手”等活动,利用各种活动载体,带领广大党员服务纳税人、服务社会,使广大地税干部讲文明、树新风的良好风尚深入人心,树立了良好的地税形象,作风建设、行风建设也获得了社会各界的充分肯定。2011年,新获全市地税系统创业服务年活动先进单位、“十一五”期间全市地税系统节能工作考核评定优秀等级单位、支持县域经济发展先进单位、单位形象测评群众满意单位、先进基层党组织、全县综治工作先进单位和全县工会工作先进单位等荣誉,所有基层分局和办税服务厅荣获万安县第四届文明窗口单位,办税服务厅还荣获全省地税系统“四星级办税服务厅”。

    以公益活动为纽带,增强党员干部社会责任感。积极开展扶贫济困捐款活动和“慈善一日捐”活动,广大党员踊跃捐款5395元,用于帮扶贫困党员、向生病及困难职工送温暖、支持抗震救灾等社会公益活动,进一步提升了地税部门的社会形象。认真组织开展了“‘三民’活动新春行”、“三入三访促和谐”和“亲民、为民、富民、惠民、安民”活动等系列活动,县局负责人多次带领党员干部深入农村一线,切实了解基层群众最迫切的现实困难和问题,了解基层和群众产业发展情况,了解党和政府的各项民生和惠农政策在基层的执行情况和执行效果,广泛征求基层和群众的意见建议,认真记好民情日记。全局61名党员干部还分别与1户农户实行“党员1+1”结对帮扶,在宣传党和国家各项惠民政策的同时,慷慨解囊,奉献爱心,主动为结对户增收致富想法子、找路子,提供技术、信息等支持。今年以来,该局党员干部共为挂点帮扶村困难群众捐款4700元,给沙坪镇增屳村发放农资帮扶金1200元,捐赠了一批办公设施,并为该村联系落实焦老背水库维修工程资金60万元,为沙坪镇沙坪村筹集新农村建设专项资金3万元,受到群众普遍称赞。

    以丰富多彩的文体活动为载体,增强党组织的凝聚力和战斗力。以党支部为单位组织知识竞赛、读书征文、书画摄影、文体比赛等活动,进一步增进干部职工团队意识和集体荣誉感,弘扬主旋律。2011年,先后开展了“‘和谐、快乐、健康’庆五一活动”、“颂歌献给党”主题演讲比赛、“爱在党旗下,红动中国心”干群颂党恩活动、“‘祝福祖国,爱我中华’庆国庆”等一系列活动,并积极组织干部职工参加市局和县委党史知识竞赛、全省“百万网民学法律”知识竞赛和全省读书博文大赛,并有1名干部荣获全市地税系统“颂歌献给党”演讲比赛三等奖,1名干部获得全县党史知识竞赛优秀奖,3名干部在“百万网民学法律”知识竞赛中获奖,2篇博文获得全省读书博文大赛月度优秀奖,1篇获得年度优秀奖。

深化作风建设,树立地税新形象,提升服务大局能力

    党的作风建设是党的生命,体现党的性质、宗旨和整体风貌,是党永葆先进性的关键,是党的创造力、战斗力和凝聚力的主要内容。该局认真贯彻落实省局制定的《加强机关作风建设的意见》、《加强纳税服务工作的意见》、《廉洁办税违诺责任追究实施办法》和县局制订的一系列规章制度,严格落实对基层管理部门和服务窗口单位的监督检查,认真解决影响地税形象、损害发展环境的问题,结合实际工作举一反三抓整改,全局上下形成人人注重发展提升、事事追求发展提升的浓厚氛围。加强巡查,重点整治迟到、早退及上班时间闲聊、上网玩游戏等不良现象,对检查中发现的不足和问题进行当面反馈,要求相关单位部门及个人限期整改。认真开展公务员津贴补贴实施情况自查、公务用车专项治理、清理规范庆典研讨会论坛活动、厉行节约活动、深化“小金库”治理等五项工作,严禁超标准接待和奢侈浪费行为,坚决遏制铺张浪费现象,做到机关干部下基层不在基层用餐或在分局食堂用餐,减小基层公务接待开支。加强经费管理,做到车辆购置费及运行费、公务接待费等支出原则上零增长。

    转变服务理念,创新服务方式。坚持以“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”作为地税工作导向和价值追求,推进地税事业发展提升,打造地税服务金品牌。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求完善了“一窗式”、“一站式”服务,将审核审批关口向窗口前移,对部分风险可控、职责清晰的事项试行先办后审,减少中间业务处理环节,使“多头跑、多次找”的问题得到实质性的解决。进一步强化办税服务厅的宣传、咨询、维权功能,县局机关工作人员实行申报期内到办税服务厅值班制度,进一步扩大“同城通办”的业务范围,提高办税服务厅的信息化应用水平,升级改造POS机,实现刷卡缴纳各项税费,提高无现金办税和非人工办税的能力。提倡网上申报、税库银批扣、刷卡缴税等多种申报方式,使纳税人足不出户就可以完成整个申报缴税过程。目前,该局实行网上申报的纳税人有183户,实行税库银批扣的纳税人有288户,其他上门缴税的都通过刷卡缴税,基本告别了现金缴税。今年税收宣传月期间,组织开展了 “真诚、倾听”纳税人需求问卷调查活动,发放无记名调查问卷,真诚收集纳税人对税收宣传和纳税服务的看法和意见,了解服务需求。召开了人大代表、政协委员、企业代表、特约监察员座谈会,并邀请与会者现场体验“一窗式”(“一站式”)服务、自助办税服务、导税服务、咨询服务等服务项目,以及纳税服务评价机制、办税服务厅视频监控系统,全面介绍网上报税系统,以多媒体演示形式介绍近年来纳税服务文化、规范办税服务厅、优化网上办税、推行特色服务和保护纳税人合法权益的做法和成效。

    深入开展党风廉政建设。党风廉政建设关系到党的生死存亡,是一项长期而艰巨的任务。及时召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议,全面贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神,将工作任务进行分解细化,并写入绩效管理考核工作方案,与各单位签订了党风廉政建设责任状,切实做到党风廉政建设和反腐败工作有任务、有分工、有责任、有考核。切实抓好勤政廉政教育工作。组织党员干部认真学习《廉政准则》等廉政规章制度;组织观看《法不容情》和《第一书记》等廉政影片,引导广大地税干部树立正确的人生观、利益观和政绩观;认真落实重大事项报告、廉政谈话、述职述廉等制度,规范领导干部廉洁从政行为;抓好风险岗位廉能管理。结合岗位职权,对重点风险岗位实施廉能管理,通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,有效防止腐败行为和效能低下情形的发生;在康克清纪念馆建立“勤政廉政教育基地”,开展革命传统教育,在全系统营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。

    党旗猎猎税徽闪。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。坚强的党组织是实现地税事业跨越发展的坚强后盾,也必将是该局实现“十二五”宏伟目标的不竭力量源泉。

 
 
     
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